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　　風險把控難。相關湛江貸款業內人士說，特別是一些小型養殖戶，幾乎沒有什么抗風險能力。目前，小額貸款政策由央行和銀監會聯合出臺，但在執行過程中，公司定性卻并不十分清楚——定性為金融機構，卻沒有金融許可證;定性為實體經濟，卻是做貨泉生意。另外，因為我國并沒有明確其金融機構定位，而是按照有限責任公司或股份有限公司對待。但同樣面臨“三農”的小額貸款公司卻無法享受。“農業發展受天色、環境等各方面因素影響很大，純農業貸款風險尤其大。面臨天災，小貸公司秉承“信用再審查，寬容不良率”的原則，只要個人沒題目，農戶貸款不良率可放寬到30%。此外，因為法律法規和軌制的限制，目前監管部分還沒有將小額貸款公司列入金融企業范圍，小額貸款公司無法在稅收、融資本錢、財政補貼和法律訴訟等方面，享有和農信社等金融機構平等的待遇。而因為定位不明，小額貸款公司連一般金融機構的稅收政策都無法比照實施。但無典質物“信用貸款”使小額貸款公司的風險系數大為增加，多數湛江貸款公司都提心吊膽。去年，國務院出臺“新36條”，提出對民間金融要一視同仁，財政部也就金融機構給農戶的貸款出臺了各種稅收優惠。

　　而有些小額貸款公司的經營者經營水平有限，信貸立異不足。可貸資金“易出難進”。因為小額湛江貸款公司既不能向公家吸收存款，也很難追加資本金，從其他金融機構融資也不能超過自有資金的一半，因此一旦自有資金放貸完畢，就會面對“無米下鍋”的尷尬。據無錫某小貸公司總經理先容，他們公司擁有二億資本金，加上上年度利潤、銀行貸款等，企業貸款余額為二點五五億元，但面臨龐大的資金需求，公司仍是感到自己壓力比較大。簡樸復制銀行貸款模式、財務報表混亂、風險控制軌制缺乏或形同虛設、資金治理不嚴、客戶檔案不全等也都在困擾著我國小額貸款公司的長遠發展。目前，除了留有小部門資金周轉外，其余的基本都貸出去了。按照劃定，小額貸款公司的資金來源只有資本金、捐贈資金，以及不超過資本凈額一半的銀行融資，最大融資杠桿只有二倍左右，且在實際操縱中，銀行融資難以獲得。泛起了《指導意見》是金融機構治理部分制定、登記注冊在工商部分、監管又以各省級政府指定的部分為主的特殊發展模式，令其身份地位十分尷尬。

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